每经记者 周逸斐 每经编辑 陈 旭
2025年4月16日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请国家统计局副局长盛来运介绍2025年一季度国民经济运行情况。
盛来运表示，一季度国内生产总值（GDP）318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度增长1.2%。分产业看，第一产业增加值11713亿元，同比增长3.5%；第二产业增加值111903亿元，同比增长5.9%；第三产业增加值195142亿元，同比增长5.3%。
我国此前出台了一系列宏观调控举措，比如“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）、调整优化房地产政策等，这些政策效果怎么样？在近期经济数据上有哪些体现？
针对《每日经济新闻》记者在发布会上提出的上述问题，盛来运表示，今年以来，我国实施更加积极有为的宏观政策，一些政策措施加力增效，“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）“两新”政策增量扩围，支持力度更大、补贴范围更广。
此外，地方新增专项债发行提速，带动了到位资金的改善和项目的推进。
政策效应持续显现
盛来运回答《每日经济新闻》记者提问时表示，去年四季度以来，中央实施的一揽子宏观经济政策对扭转经济下滑趋势、推动经济企稳回升向好发挥了至关重要的作用。
“今年我们实施更加积极有为的宏观政策热丰网，一些政策措施加力增效，‘两重’‘两新’政策增量扩围，支持力度更大、补贴范围更广。各地方认真贯彻落实党中央决策部署，根据自身的情况推出了细项政策，含金量较高。存量政策和增量政策相互配合，政策效应持续显现，概括为‘五个有效’。”盛来运表示。
一是有效促进了消费回升。一季度，社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个百分点，幅度较大。其中，“两重”“两新”政策，尤其是消费品以旧换新政策效果明显，像电动自行车、手机、平板、智能手表等新扩围的产品销售增速非常高。一季度，限额以上单位通讯器材类商品零售额同比增长26.9%，文化办公用品类增长21.7%，家用电器和音像器材类增长19.3%，家具类增长18.1%，仅这四项就拉动社会消费品零售总额增长1.4个百分点。
商务部数据显示，截至4月8日零时，消费者累计购买12大类家电以旧换新产品3571万台，发起汽车以旧换新补贴申请208.5万份，有力促进了消费的回升。
二是有效拉动了投资增长。今年以来，地方新增专项债发行提速，带动了到位资金的改善和项目的推进。一季度，新增专项债累计发行量接近1万亿元，固定资产投资本年实际到位资金同比增长3.7%，去年全年下降2.3%。基础设施投资增长5.8%，比上年全年加快1.4个百分点。其中在“两重”“两新”尤其是大规模设备更新政策带动下，一季度设备工器具购置投资同比增长19%，比去年全年加快3.3个百分点，对全部投资增长贡献率达64.6%，有效拉动了投资。
三是有效促进了工业生产。政策促进了消费增长和投资加快，必然会促进企业加快生产，与这些产品相关的制造业一季度表现非常好。比如，农产品加工专用设备、包装专用设备产品产量同比都达到两位数增长。另外，新能源汽车增长45.4%，相应的充电桩产量增长26.3%，带动了工业增长。
四是有效提升了市场的活跃度。因为生产流通起来以后，经济循环更趋活跃，相关的生产要素，包括货运量、快递量都被带起来。尤其是今年出台的一些增量政策，促进房地产回稳和股市活跃的效果也比较明显，整个市场活跃度提升。
五是有效提振了市场信心。政策“组合拳”持续发力，促进了经济回升，大家对市场的预期也在改善。3月份制造业采购经理指数（PMI）为50.5%，连续两个月回升，服务业商务活动指数是50.3%，也在景气区间。
盛来运强调，从这五个维度来看，今年以来的宏观政策效应是非常明显的。去年9月26日中央政治局会议以来的一揽子政策，扭转了经济下滑的趋势，今年增量政策和存量政策一起发力，推动了经济实现良好开局。下一步，要进一步抓好政策落实、落地、落细，更大程度释放政策潜能。
高质量发展向新向好
今年一季度的主要经济指标表现良好。如何评价一季度的经济运行总体表现？主要原因是什么？
盛来运表示，今年以来，国际环境变乱交织，不利影响加深，国内结构调整阵痛仍在释放，不少企业经营比较困难。
面对复杂的局面，党中央科学决策，全国各地区、各部门认真贯彻落实中央经济工作会议精神和政府工作报告部署，团结一心、奋发有为，加快落实积极有为的宏观政策，有力有效应对外部挑战，一季度，国民经济起步平稳、开局良好，高质量发展向新向好。从统计数据来看，有几个突出的特点。
一是增长稳中有升。一季度GDP同比增长5.4%，增速高于去年全国5%的增速，也高于去年一季度5.3%的增速，在全球主要经济体中名列前茅，延续了去年以来持续稳中向好、稳中回升的态势。生产需求指标加快回升，全部工业增加值增长6.3%，比去年全年回升0.6个百分点；服务业增加值增长5.3%，回升0.3个百分点；固定资产投资增长4.2%，比去年全年回升1个百分点；社会消费品零售总额增长4.6%，回升1.1个百分点。
二是就业收入总体稳定。一季度，全国城镇调查失业率指标是5.3%，3月份是5.2%，比上月回落0.2个百分点。全国居民人均可支配收入扣除物价因素，实际增长5.6%，与GDP增长基本同步。
三是国际收支状况良好。一季度，全球经济增长动能偏弱，但我国进出口保持基本平稳的态势，一季度货物贸易进出口同比增长1.3%，出口增长6.9%；1~2月份，服务进出口增长9.9%；3月末，外汇储备余额保持在3.2万亿美元以上。这是非常不容易的，2月份以来国际贸易限制增多，出口保持6.9%的速度，显示了中国出口的韧性。
四是高质量发展向新向好。在实现量的合理增长的同时，新质生产力培育壮大，高质量发展向新向好的大势没有改变。众多科技成果不断突破，带动一季度高技术产业加快成长。一季度，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.7%。绿色发展持续推进。一季度，非化石能源消费占能源消费总量的比重同比提高了1.5个百分点。高水平对外开放稳步扩大，民生保障持续加力。
五是市场活力信心增强。前期出台的宏观政策和今年以来扩容加码的增量政策叠加发力，有效扩大了需求、促进了生产、激发了活力、增强了信心。一季度货运量同比加快；3月末，人民币贷款余额增长7.4%，社会融资规模存量增长8.4%，有力有效支撑了经济增长回升向好。
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